O que o destino do TikTok significará para os negócios globais

Mais uma vez, a saga da proibição do TikTok nos EUA entrou em um novo capítulo. Depois que uma decisão acelerada da Suprema Corte confirmou a lei que determinava que as operações dos EUA fossem separadas da propriedade chinesa ou ficassem obscuras, o presidente Trump assinou uma ordem executiva adiando a aplicação da nova lei por 75 dias. A legalidade e a aplicabilidade dessa ordem ainda não estão claras e, portanto, a prorrogação é provisória, por enquanto. Mas perdido no "será que eles vão, será que eles não vão" de tudo isso é que as implicações da possível proibição são muito maiores do que o TikTok. O debate sobre o destino do aplicativo faz parte de tendências mais amplas - uma rivalidade contenciosa entre os EUA e a China, o crescente protecionismo, os esforços para colocar mais controles na Internet global - e também é um impulsionador delas. O resultado final pode fazer com que outros países imponham novas restrições às empresas de mídia social dos EUA, alterem as relações comerciais entre fronteiras e até mesmo moldem o futuro da Internet. Em outras palavras, independentemente de o TikTok afetar ou não a sua empresa diretamente, as consequências do que acontecer com ele provavelmente afetarão. Para entender essas implicações abrangentes, entrei em contato com três especialistas para saber a opinião deles sobre as consequências dessa saga e o que os líderes precisam fazer para se preparar. Uma nova realidade geopolítica Sarah Kreps, professora John L. Wetherill e diretora do Tech Policy Institute da Universidade de Cornell e autora de sete livros, sendo o mais recente Social Media and International Relations. Na recente decisão da Suprema Corte de manter a lei que exigia que as operações do TikTok nos EUA fossem separadas da propriedade chinesa, o parecerPer Curium posicionou o caso como sendo de "novas tecnologias com capacidades transformadoras". Na verdade, o caso - e a lei sobre a qual estava decidindo - representa mais do que isso. Independentemente de como a implementação se desenrolar, a proibição legal da propriedade chinesa de aplicativos de mídia social que operam nos Estados Unidos é um ponto de inflexão na rivalidade tecnológica entre os EUA e a China, com implicações que vão além da segurança nacional, da privacidade de dados e da Primeira Emenda. Ela sinaliza uma estratégia mais ampla dos EUA para combater a influência tecnológica da China em setores como semicondutores, inteligência artificial (TI), veículos elétricos e 5G. Para as empresas, a decisão destaca o crescente emaranhado de tecnologia, geopolítica e regulamentação. O principal desafio é que a concorrência tecnológica não está mais confinada ao Vale do Silício ou a Shenzhen - ela é central na geopolítica global. A exigência de que o TikTok se desfaça da propriedade de adversários estrangeiros ou enfrente uma proibição faz parte de um padrão mais amplo de antagonismo focado em tecnologia entre os dois países. Além disso, antes de deixar o cargo, o governo Biden emitiu uma política de difusão de IA que restringia a exportação de chips avançados e pesos de modelos de IA - uma escalada dos esforços do governo cessante para restringir a capacidade da China de adquirir o tipo de chips semicondutores avançados necessários para desenvolver a inteligência artificial. Os EUA há muito tempo baniram as empresas de telecomunicações chinesas Huawei e ZTE, buscando limitar o controle delas sobre as comunicações e os mercados americanos. A China, por sua vez, está acelerando seu impulso para a autossuficiência. Os investimentos na fabricação de chips domésticos e no desenvolvimento de IA, juntamente com possíveis contramedidas, como a restrição das exportações de terras raras, sinalizam um interesse cada vez maior na dissociação dos dois ecossistemas tecnológicos. Então, como os líderes empresariais podem navegar nesse ambiente? Em primeiro lugar, entender a geopolítica não é mais opcional, mas essencial. Além de conhecer seus próprios setores, os líderes empresariais devem agora monitorar as principais mudanças nas políticas, como controles de exportação, sanções e acordos comerciais bilaterais, em busca de sinais de riscos geopolíticos, certamente entre os EUA e a China, mas também de forma mais ampla. Uma maneira de fazer isso é se envolver com especialistas ou estabelecer equipes de consultoria focadas em geopolítica e conformidade regulamentar para se manter à frente de possíveis disrupções. Elas também podem investir no planejamento de cenários para avaliar como esses riscos (por exemplo, uma proibição do TikTok, restrições a semicondutores etc.) poderiam afetar as cadeias de suprimentos, o acesso ao mercado e as oportunidades de crescimento. Em segundo lugar, a diversificação é fundamental. A dependência de um único país ou região para tecnologias ou recursos essenciais é uma vulnerabilidade em uma era de riscos geopolíticos. A diversificação de fornecedores em várias regiões reduzirá a exposição a pontos críticos geopolíticos e a formação de parcerias com aliados ou países vizinhos para aumentar a resiliência. Terceiro, as empresas devem tentar moldar seu ambiente, trabalhando com os governos para ajudar a alinhar o ambiente geopolítico e tecnológico com seus próprios objetivos. Os líderes empresariais podem trabalhar com os governos para ajudar a elaborar políticas comerciais que levem em conta seus setores. Eles também podem encontrar parceiros internacionais para manter o acesso a talentos e mercados. O caso da TikTok ilustra como as linhas entre inovação tecnológica e segurança nacional estão cada vez mais tênues. Para as empresas, isso não é apenas um desafio a ser enfrentado, mas uma oportunidade de liderar. Ao compreender o cenário mutável, criar resiliência e formar alianças estratégicas, os líderes podem ajudar a moldar um futuro em que a tecnologia impulsione o crescimento sem comprometer a estabilidade. Uma nova era de Internet "fechada Andy Wu, Professor Associado de Administração de Empresas da Família Arjun e Minoo Melwani na Unidade de Estratégia da Harvard Business School, onde leciona nos programas de MBA e Educação Executiva. Nas últimas décadas, a Internet foi definida por sua notável abertura, que impulsionou um aumento nos negócios, na comunicação e na inovação internacionais. Até recentemente, os EUA e a maioria das outras nações ocidentais mantinham uma abordagem mais permissiva, permitindo que as empresas estrangeiras de tecnologia se envolvessem com seus residentes com supervisão mínima. E, por sua vez, as empresas de tecnologia (principalmente dos EUA) se expandiram pela Internet aberta para outros países, em muitos casos dominando serviços essenciais de Internet nesses países. No entanto, dando um passo atrás, a extrema abertura da Internet - e a durabilidade dessa abertura - é surpreendente. Naturalmente, as empresas têm um incentivo para tornar a Internet mais fechada, colocando barreiras para facilitar a monetização e proteger suas vantagens, como os jardins murados da AOL na década de 1990 ou a App Store da Apple para iOS de hoje. E muitos países, sendo a China um excelente exemplo, fecham parcial ou totalmente sua Internet para serviços estrangeiros, confiando em provedores locais que operam de acordo com as regulamentações nacionais. Os líderes empresariais de todo o mundo precisam agora lidar com a possibilidade de que a Internet possa se tornar mais fechada a qualquer momento. Nas últimas semanas, os EUA ofereceram um excelente exemplo dessa possibilidade em suas deliberações sobre o ByteDance e o TI. Embora a legislação tenha sido aprovada há meses, hoje parece que não estamos nem perto de saber qual será o resultado. No entanto, independentemente do destino final da TikTok, a história maior é sobre o que esse momento sinaliza para a estrutura futura de nosso cenário digital e como os líderes empresariais devem se adaptar: Navegar pelas mudanças nas regulamentações globais. Países de todo o mundo, inclusive aliados de longa data dos EUA, estão cada vez mais dispostos a restringir o acesso a serviços de Internet estrangeiros e a regulamentar os serviços de Internet nacionais. O destino final do TikTok revelará mais sobre como essa tendência pode evoluir. Uma paralisação ou proibição em larga escala de um importante serviço de Internet abre um precedente para a rapidez com que um governo - dos EUA ou de qualquer outro país - poderá remover ou restringir a tecnologia estrangeira no futuro. Os gerentes devem acompanhar os desenvolvimentos legislativos e regulamentares em todos os principais mercados e preparar planos de contingência se uma plataforma essencial ficar subitamente fora dos limites. Ao mesmo tempo, a complexidade da conformidade local está aumentando. As empresas globais frequentemente enfrentam regras contraditórias de diferentes países, incluindo políticas de censura, requisitos para armazenar dados localmente e solicitações de dados de usuários pelas autoridades locais. Os líderes devem estar preparados com uma estratégia global para atender às exigências locais, definindo protocolos claros para governança de dados, privacidade e conformidade legal em cada jurisdição em que operam. Dependência de gatekeepers digitais. Como um pequeno número de empresas de plataforma dos EUA - como Apple, Google, Amazon e Microsoft - exerce um controle considerável sobre a distribuição na Internet, elas podem ser rapidamente substituídas como executoras de novas regulamentações na Internet, tanto nos EUA quanto em outros países. A mídia frequentemente descreve a legislação do TikTok como uma proibição do TikTok ou como uma exigência de sua alienação; certamente essa é sua consequência mais aparente. Mas, de forma crítica, a lei consegue isso cobrando multas(US$ 5.000 por usuário) das empresas americanas que disponibilizam um TikTok não compatível aos usuários, especialmente lojas de aplicativos (por exemplo, iOS App Store, Google Play Store) e provedores de nuvem e rede (por exemplo, Oracle Cloud). Ao visar esses gatekeepers essenciais, o governo dos EUA modera (ou censura, dependendo da sua visão das coisas) o conteúdo que pode ser acessado em dispositivos dentro de suas fronteiras. Outras nações podem usar essas empresas, e muitas vezes o fazem, para moldar uma Internet mais fechada e controlada internamente. Para as empresas, isso significa que não é mais suficiente apenas monitorar as regulamentações governamentais; elas também devem prestar muita atenção às mudanças nas políticas e pressões das principais plataformas da Internet. À medida que esses guardiões se tornam aplicadores de fato das leis locais, as empresas que dependem muito de uma única plataforma para aquisição de usuários, receita ou visibilidade precisam diversificar seus canais de distribuição. Ao desenvolver vários caminhos para alcançar os usuários - seja por meio de diferentes lojas de aplicativos, provedores de nuvem ou envolvimento direto - as organizações podem permanecer resilientes diante de mudanças regulatórias repentinas. Um novo mandato para a governança da Internet Konstantinos Komaitis, pesquisador sênior residente da Iniciativa Democracia + Tecnologia do Atlantic Council no Digital Forensic Research Lab (DFRLab). Nos últimos 30 anos, aproximadamente, da Internet comercial, a acessibilidade tem sido um recurso essencial. A ideia original era que os usuários pudessem acessar qualquer serviço ou aplicativo executado sobre a infraestrutura da Internet de qualquer lugar do mundo. Somente em alguns países autoritários isso não era verdade: A China, a Rússia e o Irã, por exemplo, já baniram sites de mídia social baseados nos EUA, como Facebook, Google, LinkedIn e Reddit, além de muitos outros. Mais recentemente, no entanto, as democracias também começaram a flertar com medidas que apontam para a restrição do acesso a determinados serviços on-line em nome da segurança nacional. A atual discussão do governo dos EUA sobre a possibilidade de proibir o TikTok é o exemplo mais recente dessa tendência. Os efeitos de tal ação, no entanto, são muito maiores do que o TikTok. Eles podem ter grandes ramificações para a Internet global e aberta, bem como para a posição global dos Estados Unidos. A Internet é uma rede de redes - uma parte da infraestrutura global - construída em uma arquitetura descentralizada. A TI não tem um centro de controle e é indiferente a fronteiras e locais físicos. Isso traz muitos benefícios, incluindo a garantia da resiliência das redes e a capacidade das pessoas de se comunicarem umas com as outras e acessarem serviços de qualquer lugar do mundo. Nenhuma entidade deve ser capaz de determinar o que existe na Internet aberta. Mas essa visão da Internet não está predeterminada; as potências globais estão continuamente tentando impor novos limites. Desde seus primórdios, os EUA têm defendido o modelo aberto. Foi o primeiro país a tornar a liberdade na Internet parte de sua política externa e priorizou o enfrentamento de governos autoritários que tentaram impor um controle indevido sobre o que os usuários podem acessar. Historicamente, a proteção da Internet aberta e global teve apoio bipartidário. Por esse motivo, o governo dos EUA, juntamente com outros governos democráticos, assinou em 2022 a Declaração para o Futuro da Internet. Nela, os EUA se comprometeram, entre outras coisas, a se abster de "degradar o acesso doméstico à Internet, total ou parcialmente" e "de bloquear ou degradar o acesso a conteúdo legal". Internamente, esse pensamento ajudou a dar origem a uma economia robusta na Internet. Nesse sentido, proibir o TikTok parecerá um duplo padrão - e poderá ter sérias consequências geopolíticas não intencionais. O mais óbvio é que a proibição dará permissão a outros países (autoritários ou não) para tomar medidas semelhantes. Isso pode incluir serviços como a Wikipédia, que são particularmente importantes para grupos marginalizados e para a participação cívica em geral. O argumento seria o seguinte: Se os Estados Unidos fazem isso, por que nós não podemos fazer? Mas isso também incentivará uma mudança na forma como a Internet em geral é governada. No momento, as Nações Unidas estão tentando exercer mais controle sobre a Internet por meio do Global Digital Compact (GDC), um acordo não vinculativo que busca redefinir a maneira como as Nações Unidas se envolvem na governança da Internet e da IA. O GDC tem como objetivo centralizar a coordenação informal, porém eficaz, entre as entidades e partes interessadas da Internet e colocá-la sob o guarda-chuva da ONU. Nos últimos dois anos, enquanto o GDC estava sendo negociado, a influência da China sobre a governança digital na ONU aumentou exponencialmente - agora é uma das vozes mais influentes e dominantes - e está usando esse papel de liderança para promover um modelo de Internet no qual o Estado pode exercer controle e vigilância de cima para baixo. A proibição do TikTok enfraquecerá a influência dos EUA e prejudicará seu apoio à visão aberta da Internet que o país tradicionalmente defende. Uma Internet fechada e não global é uma Internet fragmentada. É um lugar que corresponde a fronteiras geográficas, o que significa que as empresas não podem oferecer seus serviços globalmente porque não conseguem escalar. Uma Internet fragmentada gerará disrupção no comércio e nos negócios, bem como nas cadeias de suprimentos globais. A quebra da natureza global e aberta da Internet interromperá uma importante cadeia de valor da qual as empresas dependem. Hoje, as empresas podem terceirizar partes de suas operações para qualquer pessoa localizada em quase qualquer lugar do mundo; até mesmo a menor empresa pode oferecer serviços de classe mundial devido à Internet aberta. Praticamente qualquer empresa pode depender de uma infraestrutura redundante e capaz de resistir a qualquer desastre - natural ou artesanal. Essas são características que definem os negócios na era da Internet. Proibir o TikTok é uma solução fácil que pode marcar pontos políticos a curto prazo. Mas, a longo prazo, isso só prejudicará os EUA, seus cidadãos e a Internet global, aberta e interoperável.

O que o destino do TikTok significará para os negócios globais

Resumo.

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